„Dreptul persoanei de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi ingradit.” (Constitutia Romaniei)

Bine v-am gasit !

Dat fiind faptul ca tot mai multe persoane reclama lipsa de respect a executivului local fata de acestia, prin intarzierea sau neacordarea unui raspuns la cererile privind unele informatii de interes public, am sa va prezint cateva precizari pentru a fi in cunostiinta de cauza asupra drepturilor pe care le aveti, in baza legislatiei  care reglementeaza aceste aspecte.

Transparența administrației locale este reglementată de două legi: Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și Legea nr. 52 din 21/01/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Accesul la informații de interes public 

Accesul liber și neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public constituie unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritătile publice, în conformitate cu Constitutia României si cu documentele internationale ratificate de Parlamentul României și se produce în condițiile Legii 544 din 2001.

Reglementări

Există două categorii de informații de interes public: informațiile ce se comunică din oficiu și celelalte informații de interes public

Informațiile din oficiu

Sunt acele informații pe care instituțiile și autoritățile publice sunt obligate să le facă publice fără a exista o solicitare în acest sens, acestea fiind :

• actele normative care reglementeaza organizarea si functionarea autoritatii sau institutiei publice;

• structura organizatorica, atributiile departamentelor, programul de functionare, programul de audiente al autoritatii sau institutiei publice;

• numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritatii sau a institutiei publice si ale functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice;

• coordonatele de contact ale autoritatii sau institutiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail și adresa paginii de Internet

• sursele financiare, bugetul si bilantul contabil;

• programele si strategiile proprii;

• Lista documentelor produse și/sau gestionate de Primăria Orasului Calimanesti si Consiliul Local al Orasului Calimanesti care constituie informații de interes public.

• modalitatile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice în situatia în care persoana se considera vătămată în privinta dreptului de acces la informațiile de interes public solicitate.

Accesul la informatiile de care se comunică din oficiu se realizeaza prin:

• afisare la sediul autoritatii sau al institutiei publice ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masa, în publicatii proprii, precum si în pagina de Internet proprie;

• consultarea lor la sediul autoritatii sau al institutiei publice, în spatii special destinate acestui scop.

Informațiile de interes public ce se comunică din oficiu se găsesc sintetizate în:

• buletinul informativ pe care autoritatile si institutiile publice au obligatia să-l publice si să-l actualizeze anual

• raportul periodic de activitate, publicat cel putin anual, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.

Informații la cerere

Sunt acele informații care nu se regăsesc in lista informațiilor care se furnizează din oficiu și se obțin prin cerere verbală sau scrisă, în cazul în care informatiile solicitate nu sunt disponibile pe loc. Se depune o cerere tipizată disponibilă on-line cerere tip Legea 544/2001 sau la Centru de Informații pentru Cetățeni. Dumneavoastra puteti descarca acest formular in sectiunea FORMULARE TIPIZATE on-line al acestui blog.

Întrebări frecvente

• Cum se realizează accesul presei la informații?

Pentru informațiile, altele decât cele care se furnizează din oficiu, se realizează exclusiv prin intermediul funcționarului desemnat ca Purtător de cuvânt, sau persoane împuternicite de Primar în acest sens.

• Care sunt costurile?

Accesul la informațiile de interes public este gratuit. În cazul în care solicitarea de informații implică realizarea de copii de pe documentele deținute de autoritatea sau instituția publică, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, în conditiile legii.

• În cât timp obțin raspuns?

Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa raspunda în scris la solicitarea informatiilor de interes public în termen de 10 zile sau, dupa caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitarii, în functie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor documentare si de urgenta solicitarii. În cazul în care durata necesara pentru identificarea si difuzarea informatiei solicitate depaseste 10 zile, raspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu conditia înstiintarii acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.prevederi din Art. 16 din capitolul III (Norme Metodologice din 2002) la data 08-mar-2002 pentru Art. 7, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1

Art. 16
Termenele pentru comunicarea în scris a unui răspuns solicitanților de informații de interes public sunt cele prevăzute de Legea nr. 544/2001, și anume:
a) 10 zile lucrătoare pentru comunicarea informației de interes public solicitate, dacă aceasta a fost indentificată în acest termen;
b) 10 zile lucrătoare pentru anunțarea solicitantului că termenul inițial prevăzut la lit. a) nu a fost suficient pentru identificarea informației solicitate;
c) 30 de zile lucrătoare pentru comunicarea informației de interes public identificate peste termenul prevăzut la lit. a);
d) 5 zile lucrătoare pentru transmiterea refuzului de comunicare a informației solicitate și a motivării refuzului.

Refuzul comunicarii informatiilor solicitate se motiveaza si se comunica în termen de 5 zile de la primirea petitiilor.

• Consider că mi s-au încălcat drepturile, ce pot să fac?

În cazul lipsei unui răspuns la cererea de acces la informațiile de interes public solicitate, se poate depune reclamație la conducătorul autorității sau al instituției publice respective în termen de 30 de zile de la luarea la cunostință de către persoana lezată. În cazul în care persoana care a depus cererea este nemulțumită de răspuns, poate de asemenea să depună o reclamație.Dumneavoastra puteti descarca acest formular in sectiunea FORMULARE TIPIZATE on-line al acestui blog. Tot in aceasta sectiune aveti si un GHID AL LIBERULUI ACCES LA INFORMATIILE DE INTERES PUBLIC.

La ambele reclamații, raspunsul se transmite persoanei lezate în termen de 15 zile de la depunerea reclamatiei și va conține atât informatiile de interes public solicitate inițial, cât și mentionarea sanctiunilor disciplinare luate împotriva celui vinovat.

În cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale de a avea acces la informații de interes public, aceasta poate face plângere la sectia de contencios administrativ a tribunalului în a carei raza teritoriala domiciliaza sau în a carei rază teritoriala se afla sediul autorității ori al institutiei publice. Plîngerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului

Transparența decizională

Semnificația Legii nr. 52 din 21/01/2003 privind transparența decizionala în administrația publica:

• consolidarea transparenței administrației publice;

• un control al cetățenilor asupra deciziilor care îi privesc;

• cetățenii sunt nu numai spectatori, ci și actori pe scena luării deciziilor administrative;

• societatea civilă este un partener al administrației;

Modalități de implementare 

• informarea în prealabil, din oficiu, a cetățenilor asupra ședințelor Consiliului local, precum și asupra proiectelor de acte normative care urmează a fi adoptate.

• consultarea cetățenilor și a asociațiilor legal constituite ale acestora în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;

• participarea activă la luarea deciziilor administrative și în procesul de elaborare a actelor normative.

Procedura de participare a cetățenilor și a asociațiilor legal constituite la procesul de elaborare a actelor normative

• Primăria Orasului Calimanesti publică, cu cel puțin 30 de zile înainte de începerea procedurii de adoptare a unui proiect de act normativ, un anunț care va cuprinde motivatia proiectului actului normativ, textul proiectului precum și locația unde pot fi consultate și trimise recomandările;

• Administrația publica locală va stabili, după publicarea anunțului, o perioadă minimă de 10 de zile pentru a primi în scris propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de act normativ suspus dezbaterii publice;

• autoritatea publică este obligată să decidă, la cererea unei asociații  legal constituite sau din proprie inițiativă, organizarea unei dezbateri publice cu privire la proiectul de act normativ, în cel mult 10 de zile de la publicarea datei și locului unde urmează să fie organizate;

• Primăria a desemnat o persoană responsabilă pentru relația cu societatea civilă și o persoană de contact pentru aplicarea Legii 52/2003.

Participarea cetățenilor la procesul de luare a deciziilor 

• anunțul privind ședința publică este afișat, inserat în pagina de Internet sau difuzat către mass media cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurare și trebuie să conțină data, ora și locul de desfășurare a ședinței publice, precum și ordinea de zi;

• cetățenii au posibilitatea să își exprime punctele de vedere în cadrul ședințelor publice dar adoptarea deciziilor administrative ține de competența exclusivă a autorităților publice

• minuta ședinței publice va fi afișată la sediul primariei și publicată în site-ul propriu

• înregistrările ședințelor publice, dacă există, vor fi făcute publice, la cerere în condițiile Legii 544/2001

• accesul la ședințele publice se face în limita locurilor disponibile, fără a afecta accesul mass-media

Sancțiuni 

• Orice persoană ce se consideră lezată în drepturile sale prevăzute de prezenta lege poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice.

• Orice decizie administrativă și orice act normativ adoptat fără îndeplinirea obligațiilor ce decurg din prezenta lege vor fi considerate nule și nu vor avea putere juridică.

• Încălcarea prevederilor prezentei legi și nulitatea deciziilor sau actelor normative se constată de către instanța de contencios administrativ în urma judecării unei cauze inițiate în baza unei plângeri.

• Constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit legislației în vigoare fapta funcționarului care, din motive contrare legii, nu permite accesul persoanelor la ședințele publice sau împiedică implicarea persoanelor interesate în procesul de elaborare a actelor normative de interes public, în condițiile prezentei legi.