MEDIEREA – ESEC SAU „MICA REFORMA A JUSTITIEI” ?

Publicat pe 26/02/2014 de Ing. Mircea Stanculescu

Am hotarat sa scriu acest articol pentru a prezenta publicului un aspect trist pe care l-am trait de curand, privind asa zisa MEDIERE.

In viata de zi cu zi, ne luptam cu problemele curente, cu grija platii obligatiilor pe care le avem in societate, dar uneori si cu unele litigii care apar, vrem nu vrem, unele sustenabile, altele doar din rautatea sau invidia unor persoane. Din popor se spune ca „Dacă n-ai duşmani înseamnă că n-ai nici valoare!”
Mai nou, din luna august anul trecut se aplică sancţiunea inadmisibilităţii cererii de chemare în judecată a unei persoane, dacă nu se parcurge procedura prealabilă asupra avantajelor medierii. Ce presupune concret această problemă? Legea prevede cu caracter imperativ parcurgerea procedurii de informare asupra medierii. Persoanei i se explică avantajele medierii, costurile şi timpul de soluţionare, comparativ cu cele ale unui proces. Conform legii, dovada participării la şedinţa de informare se va face printr-un certificat de informare eliberat de mediatorul care a realizat informarea. Pe de altă parte, dacă una dintre părţi refuză în scris participarea la şedinţa de informare ori nu se prezintă la data fixată, se întocmeşte un proces-verbal, care se depune la dosarul instanţei.

Legea mai prevede ca medierea reprezintă o modalitate de soluţionare a conflictelor pe cale amiabilă cu ajutorul unei terţe persoane specializate, în condiţii de neutralitate, imparţialitate, confidenţialitate şi având liberul consimţământ al părţilor. Medierea se bazează pe încrederea pe care părţile o acordă mediatorului, ca persoană aptă să faciliteze negocierile dintre ele şi să le sprijine pentru soluţionarea conflictului, prin obţinerea unei soluţii reciproc convenabile, eficiente şi durabile.

Din experienta traita de mine, la mediatorul valcean LUMINITA FLORICA cu sediul in Rm. Valcea, str. Calea Lui Traian, nr. 134, et 1, cam 6, a rezultat o situatie cu totul iesita din cadrul legal si obligatiile pe care le are un mediator.

Pe langa faptul ca nu dispune de conditii de primire a clientilor, o camera mica, fara sala de asteptare, fara scaune pentru parti (am stat 6 persoane, aproape doua ore in picioare intr-o camera de aprox 12,00 mp), dosare imprastiate prin toata camera inclusiv pe podea, aceasta persoana a fost partinitoare cu partea reclamanta. La prima sedinta, partile am convenit cateva solutii pentru a evita ajungerea in instanta, drept pentru care mediatorul a propus o noua sedinta de mediere pentru analiza acestora. La urmatoarea sedinta am fost surpins ca doamna mediator LUMINITA FLORICA, tocmai pleca de la birou cand noi am ajuns. S-a intors deranjata afirmand ca nu credea ca vom reveni pentru ca ea si-a facut treaba si actiunea poate fi introdusa in instanta de catre partea reclamanta. Care treaba ati facut-o doamna MEDIATOR ? Ce ascundeti de fapt ? Care este medierea pe care o faceti ? Pentru ce ne-ati mai chemat la aceasta a doua intalnire daca ati hotarat dvs deja ce trebuie facut ?

Mai mult decat atat, dupa ce am dorit sa fac unele observatii la procedurile de intocmire a documentelor, s-a deranjat si mai mult ridicand tonul la mine si afirmand ca poate am fost influentat de catre sotia mea cu aceste observatii, ca poate o fi si ea vreaun jurist ! De unde si pana unde doamna MEDIATOR ? Nici macar nu o cunoasteti pe sotia mea, nu este problema dvs ce pregatire are, si nu aveti nici-un drept sa ne jicniti ! Gestul dvs. nu face decat sa aduca o grava atingere probităţii profesionale precum si incalcarea normelor de etică şi deontologie profesională. Ati demonstrat deasemenea ca ati fost de partea reclamantului si ati impiedicat incercarea naostra de a ajunge la o solutie, in acest fel încălcand obligaţia de confidenţialitate, imparţialitate şi neutralitate.

In aceste conditii am hotarat parasirea acestui asa zis CABINET, si am propus partilor si avocatului acestora sa ne intalnim in alt loc in vederea gasirii unei solutii amiabile.

In aceste conditii ma intreb : este acest act normativ „LEGEA MICII REFORME IN JUSTITIE” asa cum legiuitorul a numit-o ? sau este doar o exceptie a unei persoane care nu face onoare CONSILIULUI DE MEDIERE ? Pentru ca daca mai exista si alte exemple de acest fel, am putea trage concluzia ca aceasta nu este decat un fîs, si o noua forma prin care oamenii sunt pusi pe drumuri.

Personal, nu voi mai merge vreodata la o astfel de formalitate, voi gasi alte solutii atunci cand situatia o va cere.

Pe curand !

IN ATENTIA PRIMARULUI CONSTANTINESCU !

Publicat pe 15/01/2014 de Ing. Mircea Stanculescu

La rugamintea primarului orasului Calimanesti Florinel Constantinescu, am postat aceste inregistrari pentru asi recunoaste declaratiile publice facute chiar in fata camerelor de televiziune, cu privire la transparenta pe care o asigura cetatenilor orasului dar si unui consilier local. Asta pentru ca atat eu in calitate de consilier local, nu primesc raspuns la toate adresele pe care le inregistrez la primaria Calimanesti, dar si foarte multi cetateni sunt nemultumiti de acest lucru. Chiar daca exista legi care reglementeaza clar aceasta obligatie a executivului, actualul primar sfideaza aceste prevederi legale si chiar si pe unii cetateni ai orasului care nu au fost adeptii acestuia.

Cat despre comportamentul sau fata de alti „supusi”, despre rangul inalt pe care il are, am sa revin in curand cu an alt material.

Pe curand !

CE TREBUIE SA STIM DESPRE URBANISM

Publicat pe 18/01/2013 de Ing. Mircea Stanculescu

Răspunde

Buna ziua,

In urma activitatii mele profesionale in domeniul imobiliar, dar si prin prisma functiei de consilier local in comisia de urbanism, am ajuns la ideea sa aduc cateva lamuriri in ceeace priveste procedurile bazice legate de obtinerea unei autorizatii de construire.

In acest articol voi prezenta CERTIFICATUL DE URBANISM, urmand ca in perioada urmatoare sa va prezint alte elemente care pun bazele emiterii autorizatiei de construire.

In orasul Calimanesti, toate aceste acte administrative se elibereaza de catre Compartimentul de Urbanism din cadrul primariei, in baza unei cereri pe care o gasiti anexata in portalul acesti site la pagina DOCUMENTE TIPIZATE.

Termenul Tehnic este : CU – Certificat de urbanism

Certificatul de Urbanism este un act public emis de autorităţile administrative publice locale, prin care se fac cunoscute solicitantului elementele care caracterizează regimul juridic, economic şi tehnic al unui imobil, stabilite prin evidenţele existente şi documentaţiile de urbanism şi amenajarea teritoriului – spre exemplu: caracteristicile zonei în care se găseşte amplasamentul, cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite (înălţimea maximă a clădirii, procentul de teren ce poate fi ocupat de clădire, retragerile faţă de limita proprietăţii etc.), precum şi lista avizelor si acordurilor necesare în vederea autorizării executării lucrărilor de construcţie.

COMPLETARI

Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autorităţile publice locale, în conformitate cu prevederile planurilor urbanistice şi ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, după caz avizate şi aprobate potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenurilor şi construcţiilor existente la data solicitării şi stabilesc cerinţele urbanistice care urmează să fie îndeplinite în funcţie de specificul amplasamnetului, precum şi lista cuprinzând avizele şi acordurile legale, necesare în vederea autorizării.

Termenul de emitere a certificatului de urbanism este de 30 de zile de la data înregistrării cererii, menţionându-se în mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
Termenul de valabilitate se stabileşte de către autoritatea emitentă între 6-24 de luni de la data emiterii. Prelungirea valabilităţii C.U. se poate face la cererea titularului formulată cu cel puţin 15 zile înaintea expirării pentru o perioadă de cel mult 12 luni şi doar o singură dată.
Solicitantul poate fi orice persoană fizică sau juridică interesată să cunoască informaţii cu privire la imobil-teren sau construcţii. Pentru emiterea certificatului de urbanism nu este necesar ca solicitantul să deţină un titlul asupra imobilului, actul fiind cu caracter de informare. Acesta se va adresa autorităţilor cu o cerere prin care solicită emiterea C.U. cu precizarea scopului solicitării.

Scopul emiterii C.U. – pentru autorizarea execuţiei lucrărilor de construcţii şi a instalaţiilor aferente precum şi pentru autorizarea desfiinţării construcţiilor.
Certificatul de urbansim se emite şi în vederea concesionării de terenuri, a adjudecării prin licitaţie a proiectării lucrărilor publice în faza de studiu de fezabilitate, precum şi pentru cereri în justiţie şi operaţiuni notariale privind circulaţia imobiliară.
Lista certificatelor de urbanism este publică şi se afişează lunar la sediul autorităţii emitente.

Documentaţiile de urbanism şi de amenajare a teritoriului, precum şi celelalte reglementări urbanistice care au stat la baza emiterii certificatului de urbanism vor putea fi consultate la cererea solicitanţilor certificatelor de urbanism.
Certificatul de urbanism nu conferă dreptul de a executa lucrări de construcţii.

Art. 31 din Legea nr. 350/2001 defineşte sintagmele utilizate de lege respectiv regim juridic, regim economic şi regim tehnic.
Regimul juridic – dreptul de proprietate asupra imobilului şi servituţile de utilitate publică care grevează asupra acestuia; situarea terenului în intravilan sau în afara acestuia; prevederi ale documentaţiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului-zone protejate, zone în care acţionează dreptul de preemţiune asupra imobilului, interdicţii definitive sau temporare de construcţie sau dacă acesta este înscris în Lista cuprinzând monumentele istorice din România precum şi altele prevăzute de lege.
Regimul economic – folosinţa actuală, destinaţii admise sau neadmise, stabilite în baza prevederilor urbanistice aplicabile în zonă, reglementări fiscale specifice localităţii sau zonei.
Regimul tehnic – procentul de ocupare al terenului, coeficientul de utilizare a terenului, dimensiunile minime şi maxime ale parcelelor, echiparea cu utilităţi, edificabil admis peparcelă, circulaţii şi accese pietonale şi auto, parcaje necesare, alinierea terenului şi a construcţiilor faţă de străzile adiacente terenului, înălţimea minimă şi maximă admisă.
Servitutea de monument istoric este un element al regimului juridic al bunului care trebuie evidenţiat în mod obligatoriu pe certificatul de urbanism, pentru a nu eluda dispoziţiile legale cu privire la exercitarea dreptului de preemţiune al statului la cumpărare.
Legea nr. 50/1991 reglementează regimul autorizaţiei de construire care are ca obiect asigurarea respectării măsurilor referitoare la amplasarea construcţiilor şi se emite în temeiul şi cu respectarea prevederilor documentaţiei de urbanism şi certificatului de urbanism specific. În Anexa nr. 2 la această lege există o listă a termenilor de specialitate utilizaţi de legiuitor: – intravilanul localităţii – teritoriul care constituie o localitate ce se determină prin Planul Urbanistic General (P.U.G.) şi cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fără construcţii organizate şi delimitate ca fiind independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate în circuitul agricol sau având o altă destinaţie înăuntrul căruia este permisă realizarea lucrărilor de construcţii, în condiţiile legii. Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea în extravilan numai pe bază de planuri urbanistice zonale (P.U.Z.) legal aprobate, integrându-se ulterior în Planul Urbanistic General (P.U.G.) al localităţii.

– extravilanul localităţii – teritoriu cuprins între limita intravilanului şi limita administrativ- teritorială a unităţii de bază (municipiu, oraş, comună) înăuntrul căruia autorizarea executării lucrărilor de construcţie este restricţionată în condiţiile legii.

Legislaţia amenajării teritoriului şi urbanismului (în special Legea nr. 350/2001) stabileşte conceptul de teritoriu şi nuanţează acest concept definind teritoriul administrativ, intravilan, extravilan, metropolitan, periurban ş.a. Această lege stabileşte atribuţiile administraţiei centrale, judeţene şi locale, în privinţa amenajării teritoriului şi a urbanismului şi prevede că aplicarea dispoziţiilor legale, conform documentaţiei specializate de amenajare a teritoriului şi de urbanism, se asigură prin eliberarea certificatului de urbanism.

Actele necesare pentru eliberarea Certificatului de Urbanism – CU

1. Cerere pentru obtinerea certificatului de urbanism – formular tipizat;

2. Chitanta – se efectueaza o plata pentru obtinerea certificatului de urbanism;

3. Plan de Incadrare in Zona

4. Plan de Situatie

5. Memoriu tehnic

6. Extras de carte funciara.

Planul de Urbanism General al Orasului Calimanesti il puteti gasi in portalul acestui site.

Pe curand !

S-a hotarat scumpirea apei in Calimanesti !

Publicat pe 29/12/2012 de Ing. Mircea Stanculescu

Răspunde

„Indiferent cat de frumoasa e strategia, ar trebui din cand in cand sa ne uitam la rezultate”. (Winston Churchill)

In ultima sedinta a consiliului local de anul acesta, respectiv joi 27.12.2012, primarul orasului Florinel Constantinescu a propus un proiect de hotarare de majorare a pretului la apa si canalizare cu un procent de 5%. Motivarea a fost ca trebuie sa respectam graficul de crestere graduala a acestor preturi, angajat in cadrul ADI Valcea, pentru sustinerea lucrarilor care vor avea loc pe raza orasului nostru.

Eroare

Acest video nu există

Astfel, daca pana acum plateam 2,23 lei/mc la apa si 0,74 lei/mc la canalizare, incepand cu 01.01.2013, vom plati 4,40 lei/mc la apa si 3,37 lei/mc la canalizare.

Consiliul Local Calimanesti a intrat ca membru in Asociatia ADI Valcea inca din 20.12.2007. Aceasta asociatie, conform cerintelor europene a supus dezbaterii administratiilor publice locale membre ale acesteia, delegarea serviciilor de apa ci canalizare unui operator unic, in speta APAVIL SA.

Dar, odata cu adoptarea acestei hotarari de catre Consiliul Local, Apavil SA s-a angajat cu un program de reabilitare a retelelor existente pe raza orasului nostru, pentru imbunatatirea serviciilor si eliminarea pierderilor care genereaza majorarea pretului, precum si investitii noi de extindere a acestor retele.

In aceste conditii, in care APAVIL SA, nu a respectat graficul acestor lucrari, iar pierderile sunt din ce in ce mai mari, in conditiile in care se executa lucrari de proasta calitate si infrastructura localitatilor este lasata vraiste, in conditiile in care trebuie sa amenajam tot noi din bugetul local drumurile din localitati, precum si multe alte motive pe care asi putea sa le aduc, consider aceasta majorare o MARE NEDREPTATE SI SFIDARE A CETATENILOR ACESTUI ORAS, care dupa 23 de ani de tranzitie, inca trebuie sa faca sacrificii si sa sustina salariile babane ale unora care se plimba cu jeep-uri, cheltuieli de protocol sau alte beneficii de care dispun cei care conduc aaceasta societate.

Eu nu am votat acest proiect de hotarare, insa stiti vorba romaneasca „cu o floare nu se face primavara”, pentru ca am considerat ca nu este drept, ca in conditiile prezentate mai sus, precum si situatia economica dificila prin care trecem cu totii, sa mai suportam aceasta majorare.

Da, asi fi fost si eu de acord si asi fi votat acest proiect daca asi fi constatat ca lucrarile la canalizarea din Jiblea-Noua ar fi fost in graficul angajat de Apavil, daca asi fi vazut ca se executa lucrari de calitate, daca asi fi observat ca se reface infrastructura la forma initiala macar, pe care au gasit-o, nu cum au lasat in Jiblea-Noua capace de camine imprastiate pe drumuri si stanjenesc circulatia pe aceste drumuri, cum pe strada T.Vladimirescu, dupa multe inteventii s-a rezolvat oarecum situatia, pe strada Anton Pann nici pana acum nu s-a finalizat refacerea asfaltului si ceeace s-a facut lasa de dorit, cum au lasat un camin de control vane descoperit 6 luni fiind un grav pericol pentru locuitorii din zona respectiva.

Asi fi fost si eu de acord daca nu am fi mintiti, daca asi observa o crestere a nivelului de trai al cetatenilor acestui oras, daca am observa ca se majoreaza salariile, pensiile si daca asi vedea ca se creaza locuri de munca.

Nu am constatat nimic din toate acestea, drept pentru care nu am votat aceasta majorare. Dar au facut-o altii astfel incat sa traiti mai bine, in special aceia care afisau sloganul „Un Calimanesti asa cum iti doresti” , alaturi de altii!

Pe de alta parte, consider o incalcare a legii din partea consiliului local, sau cel putin o neinformare, pentru ca Legea 241/2006, la art.34 alin(5) precizeaza urmatoarele:

„Stabilirea, ajustarea sau midificarea preturilor si traifelor se aproba de catre consiliile locale, consiliile judetene sau asociatiile de dezvoltare comunitara, dupa caz, in baza avizului de specialitate eliberat de A.N.R.S.C. si cu respectarea urmatoarelo conditii:

a) asigurarea furnizării/prestării serviciului la nivelul indicatorilor de performanţă stabiliţi de autorităţile administraţiei publice locale şi precizaţi în hotărârea de dare în administrare ori în contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz;

b) realizarea, pe perioada angajată, a unui raport calitate-cost cât mai bun pentru serviciul furnizat/prestat şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de părţile contractante;

c) asigurarea exploatării, întreţinerii şi administrării eficiente a infrastructurii aferente serviciului şi a bunurilor aparţinând domeniului public sau privat al unităţilor administrativ-teritoriale.”

Mai vine si Legea nr. 634/07.12.2002 care la art. 24 litera f care precizeaza ca operatorul serviciilor de apa si canalizare au fata de utilizatiri urmatoarele obligatii: „sa punã în aplicare metode performanţe de management, care sa conducã la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurentiale date de normele legale în vigoare pentru achiziţiile de lucrãri, bunuri şi servicii;”

iar art 30 litera e spune: „aprobarea ajustarilor tarifare sa se facã de cãtre consiliile locale, consiliile judeţene sau, dupã caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, în conformitate cu dispoziţiile legale, în baza avizului autoritãţii de reglementare şi cu condiţia respectãrii urmãtoarelor cerinţe:
    – asigurarea furnizarii/prestãrii serviciilor de apa şi de canalizare la nivelurile de calitate stabilite de consiliile locale sau prin contractele de delegare a gestiunii, dupã caz;
    – realizarea unui raport calitate/cost cat mai bun pentru serviciile de apa şi de canalizare furnizate/prestate pe perioada angajata şi asigurarea unui echilibru între riscurile şi beneficiile asumate de pãrţile contractante;
    – asigurarea exploatãrii şi întreţinerii eficiente a bunurilor aparţinând domeniului public şi/sau privat al autoritãţilor administraţiei publice locale afectate serviciilor de apa şi de canalizare;”

Pentru a intelege mai bine cum stau lucrurile, am sa va prezint un grafic care trebuia finalizat acest an 2012, dar care acum, spun ca s-a prelungit si pentru 2013. Asteptam sa treaca si 2013 si voi urmari personal daca aceste investitii se vor realiza, cat au costat si care este calitatea acestor lucrari, pentru ca, din pacate, exista lucrari noi realizate la care se fac nenumarate inteventii de avarie, iar toate aceste cheltuieli sunt recuperate numai din buzunarul dumneavostra, Niciodata nu se gasesc responsabili.

1. Inlocuire retea apa strada N. Basarab si strada Pacii – 1800 ml, valoare 200.000,00 lei

2. Inlocuire retea apa strada Serban Cantacuzino – 300 ml, valoare 54.743,00 lei

3. Inlocuire retea apa strada 24 Ianuarie – 3510 ml, valoare 390.000,00 lei

4. Inlocuire retea apa strada Garii – 1350 ml, valoare 270.000,00 lei

5. Extindere retea apa C.L. Traian, Seaca – 700 ml, valoare 140.000,00 lei

6. Extindere retea apa C.L. Traian, Cozia – 500 ml, valoare 155.000,00 lei

7. Inlocuire retea apa strada Mihai Viteazul – 800 ml, valoare 160.000,00 lei

8. Inlocuire retea apa strada A. Vlahuta – valoare 42.000,00 lei

9. Extindere retea apa Anton Pann – 1400 ml, valoare 180.000,00 lei

10. Extindere retea apa Ctin Brancoveanu, Seaca – 1200 ml, valoare 180.000,00 lei

11. Extindere retea apa starda Ocol Silvic – 520 ml, valoare 104.000,00 lei

12. Inlocuire retea apa strada C.L.Traian Sud – 2100 ml – valoare 270.000,00 lei