Arhive etichetă: SANCTIUNI

NOUL REGULAMENT PRIVIND PASUNATUL

Publicat pe de
2

Buna ziua, 

  In urma sedintei de consilu din data de 27.01.2013, am ramas dator cu cateva date referitoare la noul REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA PASUNATULUI PE RAZA ORASULUI CALIMANESTI.aa

Acest material a mai fost introdus pe ordinea de zin din data de 28.11.2012, dar a fost retras de catre initiator.

Mai jos am sa va prezint regulamentul propus de catre primarul orasului, dar nu inainte de a va face si cateva comentarii cu privire la dezbaterea acestuia.

In urma analizei acestui proiect de hotarare, precum si in urma mesajelor primite de la dumneavoastra, am intocmit un amendament la cateva articole din acest regulament, in scopul de a imbunatati acest proiect, astfel incat sa raspunda nevoilor si posibilitatilor celor care mai detin animale in Calimanesti.

Unele dintre punctele amendamentului meu nu au trecut de comisia din care fac parte, insa au fost si puncte care au fost sustinute de catre toti membrii comisiei.

Nu am sa detaliez acum fiecare punct, ci am sa detaliez doar unul care va intereseaza cel mai mult, si anume cel care priveste taxele propuse. Am propus ca toate categoriile de animale sa le clasificam diferentiat, adica tinere si adulte, astfel, solicitantul sa aiba o flexibilitate in ceea ce priveste suma totala pe care o va plati. In acelasi timp am propus reducerea taxelor propuse de catre primarul Florinel Constantinescu, de la 50 la 30 lei pentru bovine si cabaline adulte, de la 20 la 15 lei la cele tinere si asa mai departe conform anexei de mai jos.

Bineinteles ca primarul a incercat prin tot felul de tertipluri sa convinga consiliul sa nu voteze amendamentul propus de mine, supunand la vot chiar de doua ori acest punct, dar fara sorti de izbanda. Acest lucru demonstreaza, pe de-o parte rautatea de care da dovada actualul primar atunci cand altcineva vine cu niste propuneri clare si benefice populatiei, dar pe de alta parte, interesul si maturitatea de care da dovada o parte dintre consilierii locali, atunci cand este in joc soarta cetatenilor acestui oras. Nu pot decat sa le multumesc pentru acest lucru si sa-i asigur ca si eu voi proceda la fel atunci cand unul dintre acestia va propune solutii de imbunatatire sau chiar proiecte de hotarari menite sa vina in sprijinul cetatenilor orasului Calimanesti, indiferent de apartenenta politica.

Acestea sunt taxele reduse propuse in amandamentul meu si aprobate de catre consiliul local:

CATEGORIA DE ANIMALE

TAXA (lei pe cap de animal)
– bovine şi cabaline adulte

30
–  bovine şi cabaline tinere

15
– ovine şi caprine adulte

10
– ovine şi caprine tinere

5

REGULAMENT  PRIVIND ORGANIZAREA PĂȘUNATULUI PRECUM ȘI EXPOATAREA PAJIȘTELOR ȘI A PĂȘUNILOR DE PE RAZA ADMINISTRATIV  TERITORIALĂ A  ORAȘULUI  CĂLIMĂNEȘTI. (Florinel Constantinescu)

I.    PRINCIPII   GENERALE                        

Art.1. Prevederile prezentului regulament stabilesc dreptului și obligațiile deținătorilor de animale privind regimul de pășunat  precum și reguli de exploatare a pajiștilor și pășunilor de pe teritoriul administrativ al orașului Călimănești.

Art. 2  Regulamentul stabilește  obligațiunile  deținătorilor de animale, persoane fizice și juridice care au domiciliul sau reședința în orașul Călimănești, privind înregistrarea animalelor deținute în gospodărie la Biroul agricol  din cadrul Primăriei  Călimănești, precum și alte drepturi și obligațiuni legate de deținerea animalelor.

CAP. II   ORGANIZAREA  PĂȘUNATULUI

Art. 3.  Pășunatul  se execută sub formă organizată. Orice altă formă de deținere a animalelor se consideră pășunat clandestin și contravine prevederilor prezentului regulament.

Art.4 (1) Pășunatul se efectuează pe pășunile aflate în proprietatea privată a orașului, a composesoratelor pe baza unui  contract   de pășunat care este întocmit conform prezentului regulament.

(2) Pe baza  solicitărilor bine justificate, cu aprobarea Primăriei orașului  Călimănești se poate organiza pășunatul  și pe fânețele montate neutilizate pentru cosit, dacă există acordul scris al proprietarilor, iar efectivul de animale nu depășește limitele stabilite de lege, adică echivalent cu o vacă furajeră la hectar.

(3) Pe tot timpul anului este interzis pășunatul în afara amplasamentului stabilit prin contractul de pășunat .

(4) Modelul contractului de pășunat prin anexa nr.1  face parte integrantă din

prezentul Regulament.

Art.5  Deținătorii de bovine, ovine și cabaline pot solicita pentru sezonul de păscut terenuri din pășunile existente pe raza orașului Călimănești.

Art.6 Solicitarea terenurilor pentru pășunat se efectuează de către președintele asociației crescătorilor de bovine, președintele asociației crescătorilor de ovine, reprezentanții grupurilor de gospodări sau de către șefii de stână.

Art.7  (1) Solicitarea trebuie depusă în scris la Primăria  orașului Călimănești până la data de  01 martie al anului  în care se organizează pășunatul.

(2)     În cazul închirierii de terenuri de la proprietarii particulari și composesorate, la solicitarea depusă la Primărie se va anexa contractul încheiat cu proprietarii terenurilor.

Art. 8  Pe baza actelor depuse și după verificarea acestora  Primăria  prin compartimentul de specialitate va emite o autorizație de pășunat pentru terenurile solicitate. Modelul autorizației prin anexa nr.2 face parte integrantă din prezentul Regulament.

Art. 9   Sezonul de pășunat începe de la 01 mai și se desfășoară până la 01 noiembrie în cazul bovinelor și 24 aprilie  la 25 noiembrie în cazul ovinelor.

Art.10  Părăsirea locului desemnat pentru păscut este interzisă înainte de data de 01 octombrie al anului în curs, cu excepția următoarelor cazuri :

a)     În cazul  în care datorită secetei, pe trupul de pășune stabilită în contract, se manifestă lipsa de apă și a hranei. În acest caz se va adresa Primăriei pentru modificarea  autorizației de pășunat cu cosemnarea  noului amplasament. Acest demers trebuie precedat  de un raport întocmit de o comisie formată din reprezentantul  Primăriei,reprezentantul proprietarului de pășune și reprezentantul proprietarilor de animale.

b)    După 15 septembrie turmele, a căror pășune se situează în mijlocul fondului forestier sau în imediata apropriere de acestea, pot părăsii locul desemnat cu anunțarea prealabilă a Primăriei pentru desemnarea unui alt loc de pășunat.

Art. 11   Este interzis pășunatul pe toată durata a anului pe fânețele și culturilor agricole, pe tot teritoriul orașului Călimănești.

Art.12 (1) Deținătorii de pășuni în contractele de pășunat stabilesc taxele de pășunat pentru fiecare categorie de animale. Aceste taxe se  aprobă de Consiliul Local.            .

(2) De asemenea deținătorii de pășuni pot solicita de la chiriași depunerea unor garanții bănești de bună gestiune a pășunilor

Art.13  Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenție și se sancționează conform prevederilor cap., din prezentul Regulament.

        CAP. III   OBLIGAȚIILE DEȚINĂTORILOR DE ANIMALE

Art. 14    Deținătorii  de animale, persoane fizice și juridice  cu domiciliul sau reședința  în orașul Călimănești :

a)     Să înregistreze la Biroul  agricol efectivele de animale;

–  3 –

b)    Să actualizeze datele declarate la Biroul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul de animale;

c)     Să înregistreze animalele conform OUG 127/2003, OUG 49/2006,  Legea 514/2006 ;

d)    Să efectueze pășunatul numai pe terenul stabilit în autorizația de pășunat;

e)     Să nu lase nesupravegheate animalele pe pășune;

f)      Să achite amenda  în cazul în care animalul din proprietatea sa a fost găsit în afara terenului desemnat pentru pășunat, în intervalul de 48 ore.

CAP. IV OBLIGAȚIILE PĂSTORILOR ȘI RESPONSABILILOR  DE TURME

Art.15  Responsabilii de turme sunt obligați :

a)     Să  încheie contract de pășunat cu deținătorii pășunilor, conform prevederilor prezentului Regulament;

b)    Să respecte întocmai prevederile referitoare  la sezonul de pășunat și amplasamentul de pășunat ;

c)     Răspunde material pentru pagubele produse de animalele lăsate  la grija lui ;

d)    Răspunde  material pentru pagubele  produse de animale din neglijența angajaților săi.

e)     Răspunde  material pentru integritatea și sănătatea animalelor lăsate la grija lui.

f)      Are obligația să efectueze lucrări de îmbunătățire pe trupurile de pășune primite în administrare după cum urmează :

–  curățírea suprafețelor de pășuni de buruieni.

– nivelarea mușuroielor.

–  strângerea pietrelor și a resturilor vegetale de pe pășunea  închiriată.

–  schimbarea coșarelor din trei în trei zile.

CAP. V  OBLIGAȚIILE  CONSILIULUI  LOCAL

 Art.16.  Să emite în termen de 10 zile de la înregistrarea autorizația de pășunat în cazul în care toate formalitățile și  demersurile corespund prevederilor prezentului  Regulament.

Art. 17   Să acorde  sprijin prin compartimentul agricol de specialitate în evaluarea pagubelor produse de animale.

Art.18    Să aplice sancțiuni împotriva celor care nu respectă prevederile prezentului Regulament.

CAP.VI   SANCȚIUNI ȘI CONTRAVENȚII   

Art.19   În spiritul prezentului Regulament  coroborat cu prevederile  Legii nr.72/2002, Legea zootehniei constituie infracțiune următoarele fapte :

–    distrugerea unor loturi semincere prin pășunat, cosit sau pe altă cale se pedepsește cu închisoarea de la 2 luni la 2 luni.

Art.20   În spiritul prezentului  Regulament constituie contravenții următoarele fapte :

a) –  începerea  pășunatului fără contractul de pășunat, autorizație de pășunat                   aprobat/ emis de Primăria Călimănești.

b) – nerespectarea amplasamentului stabilit pentru pășunat prin contractul de pășunat ;

c) – nerespectarea perioadei de pășunat sau părăsirea amplasamentului stabilit înainte de data stabilită prin prezentul Regulament.

d) – acceptarea în turme a animalelor străine (din afara orașului) fără aprobarea autoritățile locale.

e ) – lăsarea nesupravegheată a animalelor pe terenurile cultivate.

f) -neprezentarea și nedeclararea  pentru identificarea, individualizarea și înregistrarea animalelor.

g) – efectuarea pășunatului cu un efectiv mai mare decât cel stabilit în autorizația de pășunat.

Art.21 (1) Comiterea faptelor prevăzute la art.20 literele a),b) și c) la prezentul Regulament constituie contravenții și se sancționează cu amendă de 1000-2500 lei, faptele prevăzute la art.20, literele d),f) și g) se sancționează cu amendă de 500 – 1500 lei.

Art. 22 (2)  Animalul nesupravegheat  depistat pe terenurile cultivate, va fi mânat de către persoana (persoanele) care l-au depistat spre un loc desemnat în acest sens, iar proprietarului se va aplica o sancțiune sub formă de taxă globală după cum urmează :

bovine adulte 50 lei

viței  – 15 lei

ovine, caprine – 10 lei.

(2) Dacă proprietarul animalului reținut nu se prezintă pentru achitarea taxei de gloabă în timp de 24 ore, animalul va fi valorificat prin abator specializat, iar contravaloarea va intra în bugetul local al comunei.

(3) Vânzarea animalelor se va face de către o comisie desemnată de primarul orașului prin dispoziție. Din comisie vor face parte două persoane din aparatul de specialitate al primarului și trei consilieri.

(4)  Sancțiunile se aplică de către  persoanele care fac parte din corpul de control al primarului.

Art.23.  Neîndeplinirea obligațiilor de către păstori și responsabilii de turme, prevăzute la art.15 din prezentul  Regulament se pedepsește cu amendă cuprinsă între 1000- 2500 lei.

Art.24.  Aplicarea  sancțiunilor prevăzute la art.21,22 și 23 din prezentul regulament se aplică de către organele de specialitate ale Primăriei Călimănești  numiți  prin dispoziția primarului.

  CAP. VI  DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

Art. 25.  (1)  La propunerea primarului consiliul local poate transforma cuantumul contravenției constate în zile de muncă în folosul comunității.

(2) Valoarea unui zile muncă se calculează luându-se  ca bază de referință salariul minim  pe economie valabil la aceea dată.

(3)  Amenzile se fac venit la bugetul local.

Art.26. Prezentul Regulament  poate fi modificat prin hotărâre ale Consiliului Local.

TAXE  PENTRU PĂȘUNAT Pe anul 2012 – 2013

Taxele pentru  pășunat  pe izlazurile SEACA, ARBATU, DEALUL JARDIEI de pe raza orașului Călimănești :

1.      Taxă  pășunat  – bovine adulte    –  50 lei /animal

–   viței                 –  20 lei/animal

–   ovine, caprine  – 10 lei/animal

2.      Taxă folosire saivan  pe perioada de iarnă :

15. 10   – 31.03  –  400 lei    pentru   1   – 200 ovine

15. 03   – 31.03  –  800 lei    pentru  200 – 400  ovine

– 1000 lei   peste     400 ovine.

3.     Taxă  iernat pe izlaz perioada : 15.10  –  31.03.  –  400 lei

Taxele  pot fi modificate în fiecare an prin Hotărârea Consiliului Local.

Modelul de cerere il veti gasi in sectiunea FORMULARE TIPIZATE on-line al acestui blog.

ACCESUL LA INFORMATIILE DE INTERES PUBLIC

Publicat pe de
5

„Dreptul persoanei de a avea acces la orice informatie de interes public nu poate fi ingradit.” (Constitutia Romaniei)

Bine v-am gasit !

Dat fiind faptul ca tot mai multe persoane reclama lipsa de respect a executivului local fata de acestia, prin intarzierea sau neacordarea unui raspuns la cererile privind unele informatii de interes public, am sa va prezint cateva precizari pentru a fi in cunostiinta de cauza asupra drepturilor pe care le aveti, in baza legislatiei  care reglementeaza aceste aspecte.

Transparența administrației locale este reglementată de două legi: Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public și Legea nr. 52 din 21/01/2003 privind transparența decizională în administrația publică.

Accesul la informații de interes public 

Accesul liber și neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public constituie unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritătile publice, în conformitate cu Constitutia României si cu documentele internationale ratificate de Parlamentul României și se produce în condițiile Legii 544 din 2001.

Reglementări

Există două categorii de informații de interes public: informațiile ce se comunică din oficiu și celelalte informații de interes public

Informațiile din oficiu

Sunt acele informații pe care instituțiile și autoritățile publice sunt obligate să le facă publice fără a exista o solicitare în acest sens, acestea fiind :

• actele normative care reglementeaza organizarea si functionarea autoritatii sau institutiei publice;

• structura organizatorica, atributiile departamentelor, programul de functionare, programul de audiente al autoritatii sau institutiei publice;

• numele si prenumele persoanelor din conducerea autoritatii sau a institutiei publice si ale functionarului responsabil cu difuzarea informatiilor publice;

• coordonatele de contact ale autoritatii sau institutiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail și adresa paginii de Internet

• sursele financiare, bugetul si bilantul contabil;

• programele si strategiile proprii;

• Lista documentelor produse și/sau gestionate de Primăria Orasului Calimanesti si Consiliul Local al Orasului Calimanesti care constituie informații de interes public.

• modalitatile de contestare a deciziei autorității sau a instituției publice în situatia în care persoana se considera vătămată în privinta dreptului de acces la informațiile de interes public solicitate.

Accesul la informatiile de care se comunică din oficiu se realizeaza prin:

• afisare la sediul autoritatii sau al institutiei publice ori prin publicare în Monitorul Oficial al României sau în mijloacele de informare în masa, în publicatii proprii, precum si în pagina de Internet proprie;

• consultarea lor la sediul autoritatii sau al institutiei publice, în spatii special destinate acestui scop.

Informațiile de interes public ce se comunică din oficiu se găsesc sintetizate în:

• buletinul informativ pe care autoritatile si institutiile publice au obligatia să-l publice si să-l actualizeze anual

• raportul periodic de activitate, publicat cel putin anual, care va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a.

Informații la cerere

Sunt acele informații care nu se regăsesc in lista informațiilor care se furnizează din oficiu și se obțin prin cerere verbală sau scrisă, în cazul în care informatiile solicitate nu sunt disponibile pe loc. Se depune o cerere tipizată disponibilă on-line cerere tip Legea 544/2001 sau la Centru de Informații pentru Cetățeni. Dumneavoastra puteti descarca acest formular in sectiunea FORMULARE TIPIZATE on-line al acestui blog.

Întrebări frecvente

• Cum se realizează accesul presei la informații?

Pentru informațiile, altele decât cele care se furnizează din oficiu, se realizează exclusiv prin intermediul funcționarului desemnat ca Purtător de cuvânt, sau persoane împuternicite de Primar în acest sens.

• Care sunt costurile?

Accesul la informațiile de interes public este gratuit. În cazul în care solicitarea de informații implică realizarea de copii de pe documentele deținute de autoritatea sau instituția publică, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, în conditiile legii.

• În cât timp obțin raspuns?

Autoritatile si institutiile publice au obligatia sa raspunda în scris la solicitarea informatiilor de interes public în termen de 10 zile sau, dupa caz, în cel mult 30 de zile de la înregistrarea solicitarii, în functie de dificultatea, complexitatea, volumul lucrarilor documentare si de urgenta solicitarii. În cazul în care durata necesara pentru identificarea si difuzarea informatiei solicitate depaseste 10 zile, raspunsul va fi comunicat solicitantului în maximum 30 de zile, cu conditia înstiintarii acestuia în scris despre acest fapt în termen de 10 zile.prevederi din Art. 16 din capitolul III (Norme Metodologice din 2002) la data 08-mar-2002 pentru Art. 7, alin. (1) din capitolul II, sectiunea 1

Art. 16
Termenele pentru comunicarea în scris a unui răspuns solicitanților de informații de interes public sunt cele prevăzute de Legea nr. 544/2001, și anume:
a) 10 zile lucrătoare pentru comunicarea informației de interes public solicitate, dacă aceasta a fost indentificată în acest termen;
b) 10 zile lucrătoare pentru anunțarea solicitantului că termenul inițial prevăzut la lit. a) nu a fost suficient pentru identificarea informației solicitate;
c) 30 de zile lucrătoare pentru comunicarea informației de interes public identificate peste termenul prevăzut la lit. a);
d) 5 zile lucrătoare pentru transmiterea refuzului de comunicare a informației solicitate și a motivării refuzului.

Refuzul comunicarii informatiilor solicitate se motiveaza si se comunica în termen de 5 zile de la primirea petitiilor.

• Consider că mi s-au încălcat drepturile, ce pot să fac?

În cazul lipsei unui răspuns la cererea de acces la informațiile de interes public solicitate, se poate depune reclamație la conducătorul autorității sau al instituției publice respective în termen de 30 de zile de la luarea la cunostință de către persoana lezată. În cazul în care persoana care a depus cererea este nemulțumită de răspuns, poate de asemenea să depună o reclamație.Dumneavoastra puteti descarca acest formular in sectiunea FORMULARE TIPIZATE on-line al acestui blog. Tot in aceasta sectiune aveti si un GHID AL LIBERULUI ACCES LA INFORMATIILE DE INTERES PUBLIC.

La ambele reclamații, raspunsul se transmite persoanei lezate în termen de 15 zile de la depunerea reclamatiei și va conține atât informatiile de interes public solicitate inițial, cât și mentionarea sanctiunilor disciplinare luate împotriva celui vinovat.

În cazul în care o persoană se consideră vătămată în drepturile sale de a avea acces la informații de interes public, aceasta poate face plângere la sectia de contencios administrativ a tribunalului în a carei raza teritoriala domiciliaza sau în a carei rază teritoriala se afla sediul autorității ori al institutiei publice. Plîngerea se face în termen de 30 de zile de la data expirării termenului

Transparența decizională

Semnificația Legii nr. 52 din 21/01/2003 privind transparența decizionala în administrația publica:

• consolidarea transparenței administrației publice;

• un control al cetățenilor asupra deciziilor care îi privesc;

• cetățenii sunt nu numai spectatori, ci și actori pe scena luării deciziilor administrative;

• societatea civilă este un partener al administrației;

Modalități de implementare 

• informarea în prealabil, din oficiu, a cetățenilor asupra ședințelor Consiliului local, precum și asupra proiectelor de acte normative care urmează a fi adoptate.

• consultarea cetățenilor și a asociațiilor legal constituite ale acestora în procesul de elaborare a proiectelor de acte normative;

• participarea activă la luarea deciziilor administrative și în procesul de elaborare a actelor normative.

Procedura de participare a cetățenilor și a asociațiilor legal constituite la procesul de elaborare a actelor normative

• Primăria Orasului Calimanesti publică, cu cel puțin 30 de zile înainte de începerea procedurii de adoptare a unui proiect de act normativ, un anunț care va cuprinde motivatia proiectului actului normativ, textul proiectului precum și locația unde pot fi consultate și trimise recomandările;

• Administrația publica locală va stabili, după publicarea anunțului, o perioadă minimă de 10 de zile pentru a primi în scris propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de act normativ suspus dezbaterii publice;

• autoritatea publică este obligată să decidă, la cererea unei asociații  legal constituite sau din proprie inițiativă, organizarea unei dezbateri publice cu privire la proiectul de act normativ, în cel mult 10 de zile de la publicarea datei și locului unde urmează să fie organizate;

• Primăria a desemnat o persoană responsabilă pentru relația cu societatea civilă și o persoană de contact pentru aplicarea Legii 52/2003.

Participarea cetățenilor la procesul de luare a deciziilor 

• anunțul privind ședința publică este afișat, inserat în pagina de Internet sau difuzat către mass media cu cel puțin 3 zile înainte de desfășurare și trebuie să conțină data, ora și locul de desfășurare a ședinței publice, precum și ordinea de zi;

• cetățenii au posibilitatea să își exprime punctele de vedere în cadrul ședințelor publice dar adoptarea deciziilor administrative ține de competența exclusivă a autorităților publice

• minuta ședinței publice va fi afișată la sediul primariei și publicată în site-ul propriu

• înregistrările ședințelor publice, dacă există, vor fi făcute publice, la cerere în condițiile Legii 544/2001

• accesul la ședințele publice se face în limita locurilor disponibile, fără a afecta accesul mass-media

Sancțiuni 

• Orice persoană ce se consideră lezată în drepturile sale prevăzute de prezenta lege poate face plângere la secția de contencios administrativ a tribunalului în a cărei rază teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorității ori al instituției publice.

• Orice decizie administrativă și orice act normativ adoptat fără îndeplinirea obligațiilor ce decurg din prezenta lege vor fi considerate nule și nu vor avea putere juridică.

• Încălcarea prevederilor prezentei legi și nulitatea deciziilor sau actelor normative se constată de către instanța de contencios administrativ în urma judecării unei cauze inițiate în baza unei plângeri.

• Constituie abatere disciplinară și se sancționează potrivit legislației în vigoare fapta funcționarului care, din motive contrare legii, nu permite accesul persoanelor la ședințele publice sau împiedică implicarea persoanelor interesate în procesul de elaborare a actelor normative de interes public, în condițiile prezentei legi.